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　　今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹上級(jí)部署，始終堅(jiān)守底線思維和紅線意識(shí)，不斷完善安全責(zé)任體系，筑牢自然災(zāi)害防線，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零發(fā)生”，即較大及以上生產(chǎn)安全事故、消防火災(zāi)亡人事故、森林火災(zāi)和自然災(zāi)害致人傷亡事件零發(fā)生。截至6月底，共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起，與去年同期相比，事故起數(shù)持平。

　　一、上半年工作總結(jié)

　?。ㄒ唬┌牙伟踩a(chǎn)基本盤，全面加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)

　　統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。深刻汲取今年各地重大安全事故教訓(xùn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，聚焦燃?xì)?、建筑施工、消防、工貿(mào)企業(yè)、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督促，每周收集轄區(qū)工貿(mào)及其它領(lǐng)域、道路交通、消防安全事故及警情數(shù)據(jù),每季度擬制印發(fā)形勢(shì)分析，組織召開周調(diào)度會(huì)24次，召開季度會(huì)議1次，壓茬推進(jìn)“十大行動(dòng)”年度任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)方案27項(xiàng)措施，區(qū)級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)同志開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查33次，做到統(tǒng)、查、改、督同頻共振，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

　　扎實(shí)推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制工作。針對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十五五”規(guī)劃，認(rèn)真組織前期調(diào)研，形成《鹽田區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十五五”規(guī)劃基本思路》。在密集開展調(diào)研交流，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十四五”期間應(yīng)急管理工作要點(diǎn)任務(wù)清單及鹽田實(shí)際深入分析，梳理形成鹽田區(qū)應(yīng)急管理未來(lái)5年可能會(huì)面臨的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施。目前規(guī)劃已經(jīng)形成初稿，待征求意見。

　　狠抓?；饭べQ(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。緊盯重大隱患，開展工貿(mào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理治本攻堅(jiān)提升行動(dòng)和重大事故隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，創(chuàng)新引導(dǎo)企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展有限空間作業(yè)、電氣焊作業(yè)、涉鋰電池儲(chǔ)存企業(yè)和粉塵涉爆專項(xiàng)整治工作，深入開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查整治工作。上半年全區(qū)巡查檢查工貿(mào)行業(yè)企業(yè)596家，巡查率95.67%，查出隱患1384項(xiàng)，巡查隱患查出率100%，已整改1278項(xiàng)，整改中106項(xiàng)，整改完成率92.34%。

　　持續(xù)培育轄區(qū)安全文化。創(chuàng)新開展“送課下社區(qū)”服務(wù)，通過(guò)向街道、社區(qū)征集需求課程需求，組織我局專家設(shè)計(jì)有限空間事故應(yīng)急處置、常見隱患辨識(shí)等專題課程，采用案例分析、場(chǎng)景模擬等網(wǎng)格員喜聞樂(lè)見的方式進(jìn)行授課，截至6月底，共計(jì)送課9次，參訓(xùn)人員400余人次?！皯?yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)入選2025年十件重點(diǎn)民生實(shí)事，我局聯(lián)合多部門、聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，廣泛發(fā)動(dòng)各類群體積極參與“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)工作，品牌效應(yīng)更加凸顯。截至6月底，已有58名學(xué)校安全崗人員、校醫(yī)完成初訓(xùn)并獲證，40名持證者參加復(fù)訓(xùn)。

　?。ǘ┯煤脠?zhí)法督查指揮棒，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

　　嚴(yán)格落實(shí)年度督導(dǎo)計(jì)劃。每季度派出督導(dǎo)組，由區(qū)安委辦主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，以四不兩直、“專家+專項(xiàng)”“專家+服務(wù)”等方式赴各單位督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作開展情況，狠抓安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。上半年共抽查住宅小區(qū)、建筑工地、商業(yè)、娛樂(lè)、文旅、生產(chǎn)制造、城管、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、消防重點(diǎn)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所85個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患472個(gè)，均督促閉環(huán)整改。

　　開展安全生產(chǎn)“周周查”行動(dòng)。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，區(qū)安委辦牽頭主辦，每周組織一次綜合性安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)措施，督促各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)部署要求，筑牢安全生產(chǎn)防線。截至6月30日，共計(jì)開展19次“周周查”行動(dòng)，延伸檢查行業(yè)監(jiān)管企業(yè)及場(chǎng)所36家次，督查督辦隱患問(wèn)題86項(xiàng)，高效有序化解各類重點(diǎn)、難點(diǎn)隱患問(wèn)題，有力貫徹“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”思路。

　　從嚴(yán)從實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)施年度執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法，以制度化、程序化、精準(zhǔn)化嚴(yán)肅開展執(zhí)法，以“執(zhí)法+普法”協(xié)助企業(yè)做好安全生產(chǎn)“體檢”，

　　以“執(zhí)法+互聯(lián)網(wǎng)”落實(shí)“一企一檔”智慧化監(jiān)管，以“執(zhí)法+部門”減少多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，持續(xù)嚴(yán)肅事故調(diào)查，做好與司法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委的有效銜接。截至6月底，共執(zhí)法檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位41家，開展聯(lián)合執(zhí)法7家，實(shí)施行政處罰11次，罰款金額3.4萬(wàn)元，沒(méi)有出現(xiàn)“畸輕畸重”“過(guò)罰不當(dāng)”等亂處罰問(wèn)題。

　　（三）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)結(jié)合，全力以赴做好災(zāi)害防治

　　堅(jiān)決打贏汛期保衛(wèi)戰(zhàn)。2025年汛期天氣復(fù)雜多變，氣象災(zāi)害階段性并發(fā)、重發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高，具有“前汛期降雨前少后多、龍舟水活躍暴雨集中、臺(tái)風(fēng)影響早強(qiáng)度偏強(qiáng)”的特征。區(qū)委、區(qū)政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，黨政主要負(fù)責(zé)同志逢會(huì)必講，今年以來(lái)先后召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議5次，區(qū)政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議6次，分析全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)，研究部署各項(xiàng)工作，區(qū)三防辦認(rèn)真落實(shí)汛前準(zhǔn)備、汛中響應(yīng)各項(xiàng)工作。組織各成員單位開展汛前防汛防風(fēng)工作安全大檢查，開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)督辦8次，督查檢查內(nèi)澇點(diǎn)、邊坡隱患點(diǎn)275項(xiàng)次，并在一個(gè)月內(nèi)對(duì)轄區(qū)9座水庫(kù)、1座山塘、5段海堤、94處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全覆蓋檢查。截至6月底，我區(qū)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)共18次（關(guān)注級(jí)15次，四級(jí)3次），防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)2次（關(guān)注級(jí)1次，四級(jí)1次），響應(yīng)期間，區(qū)三防指揮部嚴(yán)格按照市、區(qū)級(jí)預(yù)案時(shí)限要求，及時(shí)收集、上報(bào)災(zāi)情信息，信息準(zhǔn)確率達(dá)100%。

　　堅(jiān)決守護(hù)林區(qū)平安。充分發(fā)揮區(qū)森防辦牽頭抓總、協(xié)調(diào)推動(dòng)、指導(dǎo)督促作用，認(rèn)真督促落實(shí)行政負(fù)責(zé)人森林防火第一責(zé)任人責(zé)任。狠抓特別防護(hù)期防火，第一時(shí)間發(fā)布《禁火令》，切實(shí)落實(shí)“包山頭、守路口”任務(wù)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)登山路口設(shè)置專人值守，在各登山口設(shè)置語(yǔ)音桿提醒，采取“分片包干+聯(lián)防聯(lián)控+巡防疊加”的形式，嚴(yán)防火種進(jìn)山。上半年以來(lái)，全區(qū)森林防滅火累計(jì)出動(dòng)巡查5235臺(tái)次、21980人次，出動(dòng)宣傳1835次、發(fā)放宣傳資料3200余份，區(qū)森防大隊(duì)共開展巡查232次、1214人次，無(wú)人機(jī)高空巡查72架次，處理安全隱患6處，未發(fā)生森林火災(zāi)事故，整體情況平穩(wěn)。

　　堅(jiān)決夯實(shí)應(yīng)災(zāi)準(zhǔn)備。統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建成北山道倉(cāng)和沙頭角倉(cāng)2處區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，實(shí)物儲(chǔ)備應(yīng)急物資12000余件，在全區(qū)設(shè)置分儲(chǔ)點(diǎn)47個(gè)，同時(shí)與大型商超簽訂應(yīng)急救災(zāi)物資代儲(chǔ)協(xié)議，延伸物資供應(yīng)鏈條，拓寬物資儲(chǔ)備渠道，區(qū)級(jí)代儲(chǔ)救災(zāi)物資36060件，建成覆蓋全區(qū)“半小時(shí)響應(yīng)圈”救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)網(wǎng)絡(luò)。牽頭應(yīng)急物資信息化建設(shè)，截至6月已完成鹽田區(qū)應(yīng)急物資數(shù)據(jù)錄入更新工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急物資數(shù)據(jù)全覆蓋。加強(qiáng)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)監(jiān)督管理，上半年以來(lái)共巡查街道、社區(qū)級(jí)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)24個(gè)，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)及物資儲(chǔ)備管理工作仍存在不足問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改。持續(xù)健全臨災(zāi)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制，深化完善“每社區(qū)一臺(tái)賬”轉(zhuǎn)移清單、“每戶一對(duì)接”轉(zhuǎn)移責(zé)任、“每街道一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)移體系和“每災(zāi)一行動(dòng)”轉(zhuǎn)移啟動(dòng)機(jī)制。上半年以來(lái)，我區(qū)開放防寒應(yīng)急避難場(chǎng)所4次，聯(lián)合各單位派出28個(gè)工作組開展寒冷防御專項(xiàng)救助工作，排查救助街面流浪露宿人員，累計(jì)派出350余人，防寒救助0人。全區(qū)儲(chǔ)備防寒救災(zāi)物資保障充足，無(wú)人員傷亡。

　　（四）提升應(yīng)急處置能力，高效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

　　完善預(yù)案編制和應(yīng)急救援力量體系。統(tǒng)籌區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編工作，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?，上半年以?lái)，已完成審核10個(gè)區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和46家企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。?qiáng)化應(yīng)急演練統(tǒng)籌，上半年全區(qū)共組織各類應(yīng)急演練108場(chǎng)次。健全完善應(yīng)急救援力量體系建設(shè)，持續(xù)開展對(duì)社會(huì)應(yīng)急救援力量的扶持工作，進(jìn)一步提升街道應(yīng)急管理服務(wù)站能力，在現(xiàn)有12個(gè)街道應(yīng)急管理服務(wù)站基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)大梅沙海濱公園應(yīng)急管理服務(wù)站、鹽田國(guó)際碼頭應(yīng)急管理服務(wù)站建設(shè)，有力構(gòu)建“山海陸空”立體應(yīng)急救援體系。

　　嚴(yán)格值班值守和信息報(bào)告。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)雙人值班制度，保證政務(wù)系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，領(lǐng)導(dǎo)批示指示第一時(shí)間傳達(dá)到位。節(jié)假日實(shí)行“五級(jí)值班”工作制?？茖W(xué)高效處置突發(fā)事件。堅(jiān)持突發(fā)事件“三同步”，做到突發(fā)事件“依法處置、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控”同步，確保事件影響降至最低。同時(shí)，按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)送，并做好事件后續(xù)跟蹤和續(xù)報(bào)。上半年以來(lái)，共向上級(jí)報(bào)告各類突發(fā)事件5起（含敏感事件），向各相關(guān)單位通報(bào)不穩(wěn)定因素101起，未出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的情況。

　?。ㄎ澹┚劢箍萍夹畔⒒ν苿?dòng)應(yīng)急管理現(xiàn)代化

　　堅(jiān)持把應(yīng)急管理信息化擺進(jìn)鹽田區(qū)智慧城市建設(shè)整體規(guī)劃，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)推進(jìn)鹽田區(qū)智慧安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，收錄全區(qū)住房建設(shè)、消防安全、自然災(zāi)害等20大類、74小類風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，以信息化再造業(yè)務(wù)邏輯，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)分類管理和物聯(lián)監(jiān)測(cè)預(yù)警。積極推進(jìn)無(wú)人機(jī)場(chǎng)景構(gòu)建和應(yīng)用。目前已在轄區(qū)四個(gè)街道建設(shè)4套無(wú)人機(jī)機(jī)庫(kù)，巡飛半徑基本覆蓋全區(qū)，與此同時(shí)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，在梅沙尖城市看臺(tái)設(shè)置無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)，由森防隊(duì)員操作無(wú)人機(jī)模擬訓(xùn)練急救藥品配送等場(chǎng)景，提升山地救援處置能力。

　　二、下半年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┙∪L(fēng)險(xiǎn)管控體系，遏制生產(chǎn)安全事故

　　持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，做到重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升轄區(qū)本質(zhì)安全水平。深化“智慧安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”應(yīng)用，重塑自然災(zāi)害和公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控流程，加快推動(dòng)無(wú)人機(jī)巡查等場(chǎng)景落地應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力，推動(dòng)公共安全治理向事前預(yù)防加速轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化執(zhí)法督查，堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“周周查”機(jī)制，堅(jiān)持事故調(diào)查“四不放過(guò)”，倒逼安全責(zé)任落實(shí)，保障安全措施到位，堅(jiān)決守住不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的底線，遏制一般生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）打造安全韌性城區(qū)，確保災(zāi)害不傷人亡人

　　加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守，緊盯雨情風(fēng)情變化，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置能力。推廣智慧森林防火系統(tǒng)，提高轄區(qū)森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加速地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡自動(dòng)化監(jiān)測(cè)布局，構(gòu)建地災(zāi)預(yù)警響應(yīng)體系。建設(shè)大梅沙、鹽田國(guó)際應(yīng)急管理服務(wù)站，持續(xù)壯大應(yīng)急救援力量。以扎實(shí)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和預(yù)防措施，應(yīng)對(duì)2025年汛期臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害沖擊，確保轄區(qū)平穩(wěn)過(guò)關(guān)，不造成城市運(yùn)行波動(dòng)停擺，不出現(xiàn)居民群眾傷亡。

　?。ㄈ?qiáng)化應(yīng)急管理，當(dāng)好群眾守夜人

　　進(jìn)一步完善值班值守制度規(guī)范，細(xì)化人員職責(zé)分工、理順工作機(jī)制，規(guī)范值班值守流程。開展值班值守崗位“一線”大練兵，培養(yǎng)一批關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙系膽?yīng)急尖兵。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保值班體系24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，第一時(shí)間響應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作，堅(jiān)決克服麻痹松懈僥幸心理，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和不規(guī)范上報(bào)信息的情況發(fā)生，為突發(fā)事件處置提供有力保障。

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